加强沟通交流 努力做到亲和仲裁
加强沟通交流 努力做到亲和仲裁
——纪斌仲裁员在青岛市仲裁委员会仲裁员沙龙专题发言
一．调解前要先热身。
为避免调解出现僵局，不急于实质问题的解决。调解前，首先了解双方当事人或者代理人的生活，学习，工作?shy;历以及单位的生产情况，通过交流找出共同语言，使当事人感受到仲裁的亲和力，?shy;近仲裁员与当事人的距离。以增强当事人对仲裁庭和仲裁员的信任。为调解铺好路。
二．认真听取双方当事人的意见与诉求。
当事人发生争议，提起仲裁，往往矛盾比较深，利益冲突大；双方的怨气，火气大，非常想找仲裁员“诉苦”。因此，仲裁员应多拿出一些时间，耐心听取双方当事人意见，给当事人一个“出气”的机会，通过这样的交流，当事人会感觉得到了尊重。在倾听的过程中掌握当事人的内心想法，为下一步展开调解，当事人可能比较配合。
三．查清事实 分清责任
仲裁员做调解工作前，要把双方证据，开庭笔录等卷宗材料吃透，查清事实，依据法律法规以及司法解释结合公平?shy;则与交易习惯，分清楚过错责任，练好内功。
四，仲裁员组织调解时，要分步骤，分阶段开展。
1，首先组织双方当事人及代理人全部参加调解，请双方各自发表意见，说明自己的调解方案。
2，第二步，采取“背对背”的方法调解。对一方当事人及代理人单独进行调解工作，这时仲裁员应将案件的责任分清，明确告知当事人应承担的责任以及可能的败诉的后果。同时对债权人做工作，讲明放弃部分损失，达成调解?shy;议的好处；告知案件裁决处理将产生执行难问题，将来增加更大费用支出，裁决书有可能得不到执行。
3，单独对一方当事人的法定代表人或者主要负责人做调解。
案例一：前年，本市一个国有大型企业发生多起欠款纠纷，挺难处理，被申请人是青岛市的国有大型重点企业，是我们的重点服务对象。?shy;过开庭审理，仲裁庭认为欠款事实清楚，证据比较充分。被申请人提出的诉讼时效、产品质量问题缺乏证据。如果直接裁决处理，可能产生误会，矛盾可能更加难以调和，效果不好。我和仲裁一处陈处长向委领导汇报后，在被申请人法律处的配合下，我们上门主动找被申请人分管领导进行调解，通过宣传合同法、分析证据，说明被申请人的主张缺乏证据，最终，被申请人领导掌握了案情，同意給付欠款。非常感谢仲裁委员会做的工作，调解成功。申请人放弃了全部利息，其中二个案件撤诉，一个案件调解处理，为企业减少了?shy;济损失，双方都满意。
4，仲裁员居中拿出一个“比较平衡双方利益”的调解方案，做双方当事人的工作。
五，当前案件调解比较难，仲裁员需要耐心；要吃透案情；抓住双方弱点，努力使双方目标逐步接近。
案例二：去年仲裁一处处理一起股权转让仲裁案件，申请人与被申请人在成都股权交易所签订转让?shy;议，股权转让金5.2亿元，申请人申请赔偿可得利益损失3亿元，宗标的8.2亿元人民币。此案双方争议很大。被申请人是央企，聘请了北京大牌律师并且指定北京大学法学院著名教授为仲裁员。
申请人请求解除双方股权转让合同、赔偿损失。案件处理难较大。处理这类商事案件，在查明事实，严格依法分清双方过错主任的情况下，主要是平衡双方利益。仲裁庭形成一致意见，应当积极组织调解，力争调解处理。受仲裁庭委托，我组织双方当事人、代理律师进行了多次调解，甚至把案外人也请来一同参与调解。又单独组织双方法定代表人“背对背”、“面对面”调解，最后，我又拿出一个平衡双方利益的方案进行调解，逐步减少分歧，?shy;近双方距离。但是，挺遗憾，没调成！最终我们及时做出了裁决。意想不到，裁决书送达不到二周，申请人与被申请人竟然按照当时仲裁庭提出的调解方案和解了。我们和仲裁一处的同志们真是很高兴。
六、相互配合 形成合力
调解工作还要与办案秘书，“边裁”密切配合，共同发力；还应及时与仲裁处、涉外处、发展处领导汇报沟通，相互配合，形成合力，效果会更好。
最近的保险案件，还有以前处理的几个标的比较大的案件，都是咱委里几个部门相互配合、相互支持调解结案的。
七、调解工作不应是一阶段，要贯穿于案件处理的整个过程，只要有调解的气氛，就可以休庭一会儿，组织调解，要适时组织调解。
仲裁员办案风格迥异，有的习惯于裁决处理；有的注重调解。我们处理案件追求的目标应当是社会效果与利益平衡，这就要求仲裁员重视调解工作，积极主动的开展调解。
调解要合法；一定要避免违背当事人意愿强行调解；避免久调不决的情况发生，对调解不成的，一定要及时做出裁决。
正确理解“亲和仲裁”与仲裁高效便捷特色的关系。
纪 斌
2014年10月
